ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования сельское поселение «Село Султанянгиюрт»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования сельское поселение «Село Султанянгиюрт»
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕЛО СУЛТАНЯНГИЮРТ»
КИЗИЛЮРТОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
368108. РД. Кизилюртовский район. с. С-Я-Юрт. ул. Кооперативная № 14 тел. (234)4-11-10.
ПОСТАНАВЛЕНИЕ
от 10 «сентября» 2012 года № 4
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)», п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее постановление.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
И.о. главы Кандалаев Т.З.
Утверждён
постановлением администрации
МО СП "село Султанянгиюрт"
от 10.09.2012 года № 4
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и оказание консультативной помощи
в администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" (далее - Регламент) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, результативности и качества исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении письменных и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации МО СП "село Султанянгиюрт" с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан при исполнении данной муниципальной услуги.
1.2. Исполнение муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц (далее – муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом МО СП "село Султанянгиюрт";
1.3. Действие Регламента распространяется на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4. В администрации МО СП "село Султанянгиюрт" обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в пределах компетенции.
1.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется юристом администрации МО СП "село Султанянгиюрт" в соответствии с их компетенцией.
1.6. Организационно-методическое обеспечение исполнения муниципальной услуги в администрации сельского поселения осуществляется юристом администрации сельского поселения (далее — юристом).
1.7. Исполнение муниципальной услуги основывается на принципах гласности и открытости.
1.8. Информирование граждан и юридических лиц об исполнении муниципальной услуги осуществляется в устной либо письменной форме.
1.9. Основные требования к информированию граждан и юридических лиц об исполнении муниципальной услуги: достоверность представляемой информации, четкость ее изложения и полнота.
1.10. Для получения информации об исполнении муниципальной услуги граждане и юридические лица обращаются:
лично в администрацию МО СП "село Султанянгиюрт";
по телефону в администрации МО СП "село Султанянгиюрт";
письменно (почтой, электронной почтой, факсимильной связью)
1.11. Информация об исполнении муниципальной услуги представляется непосредственно в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы юриста в администрации МО СП "село Султанянгиюрт". (приложение № 1), графиков личного приема граждан и юридических лиц (приложение № 2) на информационных стендах перед администрацией МО СП "село Султанянгиюрт", в средствах массовой информации.
1.12. В фойе администрации МО СП "село Султанянгиюрт", в доступном для обозрения месте, размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы юриста.
1.13. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
1.14. Место ожидания личного приема граждан и юридических лиц оборудуется креслами, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений. На информационных стендах размещаются образцы оформления и требования к письменному обращению, разъяснения основных положений законодательства, регламентирующего работу с обращениями граждан и юридических лиц.
1.15. Места для проведения личного приема граждан и юридических лиц оборудуются системами вентиляции, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой.
1.16. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
1.17. При информировании об исполнении муниципальной услуги, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан и юридических лиц по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину, юридическому лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения администрации МО СП "село Султанянгиюрт", фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
1.18. Ответственность за организацию работы по исполнению муниципальной услуги в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" возлагается на юриста.
1.19. Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан и юридических лиц
2.1.1. Основание для начала административной процедуры - поступление в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" письменного обращения.
2.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином или юридическим лицом, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
2.1.3. Обращения на имя главы администрации МО СП "село Султанянгиюрт", его заместителей, поступающие в администрацию по почте, передаются секретарю, ответственному за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц, в день поступления.
2.1.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения N 3, 4), также составляется акт (приложение № 5) на письмо, к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
2.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
2.1.6. Обращения с пометкой "лично" юристом.
2.1.7. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
2.1.8. Письменные обращения на имя главы администрации МО СП "село Султанянгиюрт" и его заместителей, доставленные в администрацию МО СП "село Султанянгиюрт" автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются серетарем, ответственным за работу с письменными обращениями граждан. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина, юридического лица или почтового адреса. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию МО СП "село Султанянгиюрт" с указаниями даты поступления.
2.1.9. Все письменные обращения, в том числе поступившие по каналам электронной и факсимильной связи, подлежат учету в журнале в день поступления.
2.1.10. Результат административной процедуры – поступление обращений секретарю, ответственному за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц.
2.2. Регистрация обращений
2.2.1. Все поступающие в администрацию МО СП "село Султанянгиюрт" письменные обращения граждан и юридических лиц регистрируются в журнале регистрации заявлений, жалоб и писем граждан (далее- Журнал).
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.2.2. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
2.2.3.На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в середине документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение кроме левого верхнего угла письма. В правом нижнем углу проставляется штамп с указанием срока исполнения документа.
2.2.4. в Журнал вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля);
указывается, откуда поступило обращение, дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
фамилия и проект резолюции руководителя, которому обращение направляется на рассмотрение.
2.2.5. Учет обращений производится по фамилии, по наименованию юридического лица заявителя.
2.2.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в Журнале первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО "Кавказ", коллектив СОШ № 1).
2.2.7. Если автор (Магомедов) пересылает обращение через второе лицо (Алиев), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Магомедов, Алиев.
2.2.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в Журнал вносится запись "без подписи".
2.2.9. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
2.2.10. Результат административной процедуры - регистрация обращения в Журнале и подготовка обращения к передаче на рассмотрение.
2.3. Направление обращений на рассмотрение
2.3.1. Основание для начала административной процедуры - регистрация письменного обращения в Журнале.
2.3.2. Начальник общего отдела, ответственный за работу с письменными обращениями граждан, в день регистрации обращений распределяет их в соответствии с компетенцией и передаёт главе сельского поселения для принятия решения о ходе рассмотрения. При рассмотрении обращения глава сельского поселения определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения;
2.3.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию сельского поселения, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
2.3.4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.3.5. Глава сельского поселения пишет резолюцию письменного обращения и даёт поручение непосредственно исполнителю.
Поручение должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, дату и подпись. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
2.3.6. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю. Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, возвращает его секретарю, ответственному за работу с письменными обращениями граждан.
2.3.7. Обращения, направляемые на рассмотрение, юристом, ответственным за работу с письменными обращениями граждан, до 11 часов передаются непосредственно исполнителям под роспись.
2.3.8. В случае, если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его секретарю, ответственному за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц с мотивированной служебной запиской на имя главы сельского поселения. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя юриста, ответственного за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц.
2.3.9. На письменном обращении, возвращенном начальнику общего отдела, ответственному за работу с письменными обращениями граждан и юридических лиц как направленному не по компетенции, погашается регистрационный штамп и проставляется штамп с новой датой поступления. Заявитель уведомляется о переадресации и новой дате направления обращения.
2.3.10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) государственного органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
2.3.11. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению (приложение № 6).
2.3.12. Результат административной процедуры - направление зарегистрированных писем на рассмотрение исполнителям.
2.4.1. Основание для начала административной процедуры - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
2.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет каждый исполнитель.
2.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
2.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Как правило, повторные обращения ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные - по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
2.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой сельского поселения либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то, как правило, заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами администрации сельского поселения, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
2.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с Регламентом.
2.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Регламентом.
2.4.8. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельского поселения или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (приложение N 7).
2.4.9. Обращения, в которых отсутствуют конкретные просьбы, жалобы, предложения и содержатся только общие рассуждения по известным проблемам внутренней политики, либо бессмысленные по содержанию и оскорбительные передаются на хранение в общий отдел администрации либо его заместителем. На письме (в правом нижнем углу первого листа) делается запись "в дело" с указанием даты и фамилии.
2.4.10. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (приложение № 8).
2.4.11. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить сообщение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (приложение № 9).
2.4.12. Результат административной процедуры - разрешение поднимаемых в обращении проблем либо необходимые разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты.
2.5. Сроки рассмотрения обращений
2.5.1. Обращения, поступившее в администрацию сельского поселения по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю.
Срок рассмотрения обращения, направленного с неконтрольным поручением в отделы сельского поселения исчисляется с даты его регистрации.
2.5.2. Если обращение не требует проверки либо требует срочного разрешения, сроки его рассмотрения могут сокращаться.
2.5.3. Обращения депутатов, связанные с обращениями граждан, не требующих дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.5.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие организации, глава сельского поселения вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, не менее чем за два-три дня до истечения срока исполнения (приложение № 10).
2.5.5. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.5.6. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.5.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.5.8.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, по которым администрацией сельского поселения запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляется юристом, ответственным за работу с письменными обращениями граждан.
2.6. Контроль за рассмотрением обращений
2.6.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
2.6.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
2.6.3. Решение о постановке обращения на контроль в администрации сельского поселения принимается главой сельского поселения по предложениям юриста, ответственного за работу с письменными обращениями граждан.
2.6.4. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе администрации сельского поселения, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
2.6.5. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации сельского поселения, осуществляется юристом.
2.6.6. Обращения, поступившие в администрацию сельского поселения из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
2.6.7. Обращения, по которым администрацией сельского поселения запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами, делами, секретарю ответственному за работу с письменными обращениями граждан, при этом в ответе на бланке указывается номер и дата регистрации письма в администрации сельского поселения, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
2.6.11. Для организации контроля за ходом рассмотрения обращений используются вторые экземпляры поручений по их рассмотрению.
2.6.12. Если в ответе, поступившем в администрацию сельского поселения, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени, обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает 30 дней.
2.7.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
2.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
2.7.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
2.7.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
2.7.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой сельского поселения по предложению секретарю, ответственного за работу с письменными обращениями граждан.
2.7.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
2.7.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ, в архив не направляется (в случае, если срок рассмотрения не превышает шестидесяти дней) до окончательного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
Если срок окончательного разрешения вопроса превышает шестьдесят дней с даты регистрации обращения, то возможен контроль за полным выполнением с информированием заявителя о результатах рассмотрения обращения.
2.7.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или способом, обеспечивающим их сохранность.
2.7.9. Ответы заявителям подписываются главой сельского поселения .
2.7.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено (Магомедовой В.И. - для сообщения всем заявителям, или Магомедовой В.И. - для информирования заинтересованных лиц, или Магомедовой В.И. и другим). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
2.7.11. Ответ на обращение, поступившее в администрацию сельского поселения по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.7.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
2.7.13. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из правительства Республики Дагестан, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены".
2.7.14. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.15. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
2.7.16. При согласии главы сельского поселения, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются им "в дело".
В случае, если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ (срок окончательного рассмотрения не превышает шестидесяти дней), то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями.
2.7.17. Максимальный срок регистрации и отправки ответа - не более одного дня со дня его подписания.
2.8. Хранение материалов рассмотрения письменных
обращений граждан
2.8.1. Обращения, по которым администрацией сельского поселения запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся у юриста, ответственного за работу с письменными обращениями граждан.
2.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело".
2.8.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акт (если составлялся) в соответствии с пунктом 2.1.4 Регламента.
2.8.4. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
2.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
2.9. Организация личного приема граждан
2.9.1. Основание для начала административной процедуры - обращение гражданина в администрацию сельского поселения.
2.9.2. Прием посетителей в администрации сельского поселения осуществляется с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин., кроме выходных и праздничных дней. Прием граждан и запись на прием к главе сельского поселения и его заместителям ведёт юрист, ответственный за работу с устными обращениями граждан.
2.9.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от администрации.
2.9.4. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.9.5. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в регистрационную карточку.
2.9.6. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван сотрудник милиции.
2.9.7. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе по договоренности направить заявителя на прием в соответствующие отделы администрации сельского поселения.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на приём может быть приглашен специалист администрации сельского поселения.
2.9.8. Заявитель во время приема может оставить письменное обращение, которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с регламентом рассмотрения письменных обращений. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.
2.9.9. Юрист, ответственный за работу с устными обращениями граждан, производит запись на личный прием к главе сельского поселения и его заместителям по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения. На каждого заявителя оформляется регистрационно - учётная карточка.
2.9.10.Личный прием граждан осуществляется главой сельского поселения и его заместителями при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
2.9.11. График приема граждан должностными лицами администрации сельского поселения утверждается главой сельского поселения или его заместителем и размещается в фойе администрации сельского поселения.
2.9.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.9.13. Не подлежат записи на прием к главе администрации МО СП "село Султанянгиюрт", его заместителям граждане, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.
2.9.14. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в регистрационно - контрольной карточке.
2.9.15. Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие главой сельского поселения и его заместителями, осуществляющими прием, решения по поставленному вопросу, либо направление поручения по рассмотрению заявления в уполномоченный орган.
2.10. Ответственность должностных лиц при исполнении
муниципальной функции
2.10.1. Сведения, содержащиеся в обращении, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.10.2. Должностные лица, работающие с обращениями граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
2.10.3. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту секретарю, ответственному за работу с письменными обращениями граждан.
2.11. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
граждан
2.11.1. В администрации сельского поселения контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы сельского поселения и его заместителей, осуществляется юристом.
2.11.2. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает проверку результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место.
2.11.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами осуществляются главой администрации МО СП "село Султанянгиюрт".
2.11.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения юристом, ответственным за организацию работы с письменными и устными обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административных регламентов и нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
2.11.5. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы сельского поселения. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
2.12. Анализ и обобщение вопросов обращений
2.12.1. Аналитическая работа в администрации сельского поселения ведется юристом.
2.12.2. Юрист, ответственный за работу с устными обращениями граждан проводит ежеквартальный анализ характера устных обращений и результативности их рассмотрения;
просматривает, формирует и анализирует статистические материалы по обращениям граждан;
изучает необходимые нормативные документы и другие материалы по анализируемым вопросам;
несет ответственность за соблюдение сроков подготовки информационно-аналитических материалов, за объективность их содержания;
готовит материалы для публикации в средствах массовой информации.
2.13.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц администрации сельского поселения, в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
2.13.2. Гражданин может обжаловать действия (бездействие) или решение:
- должностных лиц администрации сельского поселения – главе сельского поселения;
- специалистов администрации сельского поселения главе администрации МО СП "село Султанянгиюрт".
2.13.3. Если в результате рассмотрения жалоба гражданина на действия (бездействие) или решение должностного лица признается обоснованной, принимается решение о применении мер ответственности, установленных законодательством, к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.13.4. Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением.
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
Почтовый адрес, адрес электронной почты, справочные телефоны, режим работы администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
Почтовый адрес администрации МО СП "село Султанянгиюрт": 368108, Кизилюртовский район, село Султанянгиюрт, ул. Кооперативная 14.
Режим работы администрации МО СП "село Султанянгиюрт": с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан в администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
(с.Султанянгиюрт ул. Кооперативная 14. осуществляется ежедневно, кроме вторника и четверга, выходных и праздничных дней, с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:00.
Телефон для приема заявлений граждан: 4-11-10
Справочный телефон юриста, ответственного за работу с обращениями граждан администрации МО СП "село Султанянгиюрт":
4-11-10
Адрес электронной почты администрации МО СП "село Султанянгиюрт":
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
ГРАФИК
приема граждан главой и специалистами администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
|
Ф.И.О. ведущего приём |
Занимаемая должность, курируемый вопрос |
Дни приёма |
Время приёма (часы) |
|
Магомедов Рашид А. |
Глава администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
Среда Пятница |
08-00- 17-00 |
|
Кандалаев Тимур Загидиевич |
И.о. главы администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
с Понедельника по Пятницу |
08-00- 16-00 |
И.о. главы администрации Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 3 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
АКТ N ___
об отсутствии письменных вложений в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от "__"_________ 20__ г.
Комиссия в составе ______________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
____________________________________________________________________
составила настоящий акт о нижеследующем:
_________________________________ в администрацию МО СП
(число, месц, год)
«село Султанянгиюрт» поступила корреспонденция с уведомлением
за N _____________ от гражданина _____________________, проживающего по адресу: ___________________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного вложения.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: ________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 4 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
АКТ N ___
о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью
от "__" _________ 20__ г.
Комиссия в составе ______________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
____________________________________________________________________
составила настоящий акт о нижеследующем:
______________________ в администрацию МО СП
(число, месяц, год)
«село Султанянгиюрт» поступила корреспонденция с уведомлением за N ____________ от гражданина __________________, проживающего по адресу: __________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов, перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: ________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 5 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
АКТ N ____
о вложении оригиналов документов в заказных письмах с уведомлением
и в письмах с объявленной ценностью
от "__" _________ 20__ г.
Комиссия в составе_______________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
____________________________________________________________________составила настоящий акт о нижеследующем:
______________________ в администрацию МО СП
(число, месяц, год)
«село Султанянгиюрт» поступила корреспонденция с уведомлением
за N ___________ от гражданина ______________________, проживающего по адресу: _____________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
__________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи: ________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
________________ ______________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 6 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
ФОРМА
Уведомления заявителя при поступлении обращения, текст которого не поддаётся прочтению
____________________________
(Фамилия, имя, отчество заявителя)
____________________________
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая) ________________!
(Имя, отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение не поддаётся прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрено не будет.
_________________ __________ __________________
(должность) (подпись) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 7 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП «село Султанянгиюрт» |
Главе администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
_________________________
(инициалы, фамилия)
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
О прекращении переписки
На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу дать разрешение прекратить переписку с ___________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу __________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. ____________________________
(дата, номер)
2. ____________________________
(дата, номер)
3. ____________________________
(дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на ___ л., в ___ экз.
_________________________ ____________________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 8 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
ФОРМА
ответа заявителю при поступлении заявления, в котором обжалуется судебное решение
________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_________________________________
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая)____________________!
(Имя , Отчество)
На Ваше обращение сообщаем, что согласно статье 120 Конституции Российской Федерации, статьям 1 и 5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей либо воли, подчиняясь только закону. Поэтому никто не вправе вмешиваться в деятельность суда и оказывать давление на судей.
В связи с этим, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», присланное Вами обращение возвращаем.
В случае несогласия с решением суда Вы вправе обжаловать его в вышестоящий суд.
Приложение: на _______ листах.
_________________ __________ __________________
(должность) (подпись) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 9 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
ФОРМА
уведомления заявителя при поступлении некорректного по содержанию обращения
________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_________________________________
(адрес заявителя)
Уважаемый (ая)____________________!
(Имя , Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрено не будет.
Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания, может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.
_________________ __________ __________________
(должность) (подпись) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 10 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
Главе администрации МО СП "село Султанянгиюрт"
_________________________
(инициалы, фамилия)
ФОРМА
служебной записки о продлении срока рассмотрения обращения
________________________________
(Ф.И.О.)
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Прошу продлить срок обращения гражданина ________________________
(Ф.И.О.)
по вопросу __________________________________________________________
(содержание вопроса)
до __________ года, в связи _____________________________________.
________________ __________ ________________
(должность) (подпись) (Инициалы, фамилия)
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 11 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
РЕГИСТРАЦИОННО- КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
N _________ от ____________ 20__ г.
Ф.И.О. посетителя ____________________________________________________
Адрес, телефон _______________________________________________________
Предыдущие обращения приема_________________________________________
Вид документа __________________________________ на ___________л _____
Автор, дата, индекс сопроводительного письма ___________________________
Дата, индекс поступления _____________________________________________
Краткое содержание __________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Отв. исполнитель _____________________________________________________
Резолюция ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
Автор резолюции _____________________________________________________
Срок исполнения _____________________________________________________
|
ХОД ИСПОЛНЕНИЯ |
|||
|
Дата передачи на исполнение |
Исполнитель |
Отметка о промежуточном ответе или дополнительном запросе |
Контрольные отметки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата, индекс исполнения (ответа)
Адресат _____________________________________________________________
Содержание _________________________________________________________
____________________________________________________________________
С контроля снял __________________________ Подпись контролёра
________________________________________ _______________________
Дело Том Листы Фонд
Опись
___________________________________________________ Дело
И.о. главы Кандалаев Т.З.
|
Приложение № 12 к Административному регламенту исполнения муниципальной услуги рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в администрации МО СП "село Султанянгиюрт" |
